金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较202古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么0年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程 古诗山衔落日浸寒漪，山衔落日浸寒漪的诗意是什么p>

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研(yán)究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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