金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的(de)企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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