金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广(防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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