北京市经(jīng)济和信息化局(jú)等三(sān)部门(mén)拟(nǐ)组织(zhī)实施“北京市通用人工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成要素齐全(quán)、技(jì)术领先(xiān)、生态完备、可有力支撑数字经济(jì)高(gāo)质(zhì)量发展的通(tōng)用人(rén)工智能产业发展格(gé)局。上(shàng)下(xià)游(yóu)产业链布(bù)局(jú)持(chí)续优(yōu)化，优质算力(lì)、高质(zhì)量数据供给支撑(chēng)能力(lì)大幅提升，大(dà)模型创(chuàng)新应用引领全国，每年落地10个(gè)以上重点场景商业化标杆应用并形成10个以上(shàng)行业(yè)标杆解决方案，培育一批应用(yòng)大模型(xíng)技术实现突破性成长的标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有(yǒu)国际影(yǐng)响力的通用人工(gōng)智能产业发展高(gāo)地。

　　主(zhǔ)要(yào)任务方面，计划提到，加(jiā)快满(mǎn)足近(jìn)期迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优(yōu)势，通(tōng)过与云厂商建立合作，加快(kuài)归集现有算力(lì)，为(wèi)市(shì)场主体提供多(duō)元化优质普惠(huì)算力，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和技术创新。采用用户单位(wèi)与大(dà)模型(xíng)团(tuán)队结(jié)对(duì)方式(shì)，对形成场景应用(yòng)模式(shì)或(huò)试点案例的本市大模(mó)型团队训(xùn)练、初创企业(yè)行业模型调优及行业应用推理算(suàn)力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴。探索(suǒ)支持各区(qū)重点布(bù)局的产业园区(qū)、基(jī)地(dì)按照入驻即享(xiǎng)原(yuán)则，对大模型企业(yè)给(gěi)予算力支(zhī)持。

　　计划还提(tí)到(dào)，谋划建设国家级数(shù)据训(xùn)练(liàn)基地。在(zài)数据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设(shè)国(guó)家级数据(jù)训练(liàn)基地，探索高价(jià)值数据共享(xiǎng)的版权、安全(quán)和激励机(jī)制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥(huī)本市从事人工智能训练(liàn)数(shù)据的(de)专业服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需的(de)数据提供数据支(zhī)撑和(hé)技术(shù)服务，开发(fā)涵(hán)盖(gài)文(wén)本(běn)、图(tú)像(xiàng)、视频(pín)等多模(mó)态的高质(zhì)量数据集，助(zhù)力国家级(jí)数据训练基地建设(shè)。支持发(fā)展基(jī)于AIGC技术的合成数据(jù)新产(chǎn)业(yè)。

　　北京市(shì)通用人工智(zhì)能产业创新伙伴(bàn)计划

　　为(wèi)抢抓通用人工智能(néng)产(chǎn)业发展新机遇，推动大模型技术(shù)创(chuàng)新(xīn)应用，拟(nǐ)组织实施“北京市通用人工智能产(chǎn)业创新伙伴计划”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合(hé)作(zuò)伙伴，构建政产学研用深度融合的协同联(lián)动(dòng)产(chǎn)业体系，推进(jìn)大模型研(yán)发(fā)和应用，解放(fàng)和发(fā)展数字(zì)经济时代新的生产(chǎn)力，赋能千行百业数智化转(zhuǎn)型，助力全球数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，深入贯彻落(luò)实党(dǎng)的(de)二十大精神，深刻(kè)把握人工智(zhì)能技术演进趋势和(hé)创新(xīn)发展规律，充分(fēn)发挥(huī)本(běn)市人工智能领域的技(jì)术创新(xīn)优势(shì)和产业(yè)资源优(yōu)势，围绕人工智(zhì)能大模(mó)型的开(kāi)发迭代，以场景应用为(wèi)牵引，集聚上下游伙伴，优化配置算力、数(shù)据和(hé)算法(fǎ)，加速大模型的行业应用落(luò)地，推动构建通用人工(gōng)智能(néng)产业生(shēng)态，打造数(shù)字经济发展新的突破点、引(yǐn)爆点和增长点。

　　二、工(gōng)作原(yuán)则

　　创新驱(qū)动(dòng)。加快(kuài)推动大模型基础理(lǐ)论、关键(jiàn)技术和应用模式研究(jiū)，取得(dé)一批标志性、引领性、示范性的创新(xīn)应(yīng)用成果(guǒ)，提升北京人工智能创新策源(yuán)能力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进(jìn)本市智慧城市应用(yòng)场景开放，加快推(tuī)动大模型在行(xíng)业(yè)应用领域尽早落(luò)地，不断提高场景应(yīng)用(yòng)的整体(tǐ)性、系统性、可靠性和前瞻(zhān)性，以场景应用促进(jìn)技术和产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突(tū)破。围(wéi)绕当前智能算(suàn)力不足、高质量数据(jù)供给(gěi)不够等(děng)问题(tí)，抓住症(zhèng)结、精准施策，利用我国(guó)在垂直领域的(de)场景优势，弥补(bǔ)关(guān)键(jiàn)薄弱环(huán)节，力争打通(tōng)痛点、难点和(hé)堵(dǔ)点，实现(xiàn)行业大模(mó)型的率先突破。

　　开放合作。结合(hé)大模型发展关键环节，遴选各个环节(jié)合作伙伴，合(hé)作伙伴紧密(mì)合作、高(gāo)效(xiào)协同，形成产(chǎn)业链共同体，共投资源(yuán)、共(gòng)有成果(guǒ)、共享收益、共筑(zhù)生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到2025年，基(jī)本形(xíng)成要素齐全(quán)、技术领先、生态完备、可有力支撑数(shù)字(zì)经济(jì)高质量(liàng)发展的通用人(rén)工(gōng)智能产业发展(zhǎn)格局。上下游(yóu)产业链布局(jú)持续优化，优质算力、高(gāo)质量数(shù)据供给支撑能力(lì)大幅提升(shēng)，大模型创新应用引(yǐn)领全国，每(měi)年落地(dì)10个(gè)以上重点场(chǎng)景商业化标杆应用并形成10个(gè)以上行业(yè)标(biāo)杆(gān)解(jiě)决方案，培育一批应用大(dà)模型(xíng)技术实现突破性成长的标杆企业，建成具有国际影(yǐng)响力的通(tōng)用(yòng)人工智能产业发展(zhǎn)高地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计(jì)划”旨在搭建人工(gōng)智能大(dà)模型的开放合作平台(tái)，建立协同(tóng)合(hé)作(zuò)机制，寻找利(lì)益契合点和最大(dà)公约数，推进合作伙伴协同联动，实现资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新、应(yīng)用落地(dì)见效、合作机制灵活的良性(xìng)发(fā)展态(tài)势。具(jù)体划分为五类伙伴(bàn)，即算力伙伴(bàn)、数(shù)据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙(huǒ)伴(bàn)和投(tóu)资伙伴。根(gēn)据自身业务类型，各类(lèi)市(shì)场主(zhǔ)体可(kě)承(chéng)担(dān)一(yī)个或多个(gè)伙伴角色。

　　（一(yī)）算(suàn)力(lì)伙伴(bàn)

　　算力伙伴提(tí)供多(duō)元化高质(zhì)量算力资源，保障本市大(dà)模型企业和AIGC企业产品研(yán)发和技术创新，优先为本市大模型团队(duì)和创(chuàng)新企(qǐ)业提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)算力服务(wù)，提供一系列(liè)的人工智能(néng)开发(fā)增值服务工具(jù)，降低中(zhōng)小企(qǐ)业和个人开发者的算力(lì)使用门槛，扩(kuò)大(dà)本市大(dà)模型(xíng)发展集聚引(yǐn)领优势。

　　（二）数(shù)据伙(huǒ)伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要素市场中包括数据提(tí)供方、数据服务方(fāng)、数据交(jiāo)易方在(zài)内(nèi)的(de)市场主体。针对(duì)大模型训练所需的(de)高质量数据，发挥数据提供方(fāng)海(hǎi)量数据(jù)资源优势，基(jī)于(yú)数据交易方搭建的流通交易平台和数据服务方的技术支(zhī)撑(chēng)，实现训(xùn)练数(shù)据的(de)有效供给及合规高(gāo)效、安全有序的流动(dòng)。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模型伙(huǒ)伴是服务(wù)政务(wù)、工业、医(yī)疗(liáo)、交通、金融(róng)、教育、文旅(lǚ)等行业(yè)的解决方案服务商(shāng)，通过行业(yè)典型场景牵引(yǐn)，在通用大模(mó)型的基础上开发行业模(mó)型，落(luò)地(dì)行业应(yīng)用并提供日常服务，打通模型(xíng)即(jí)服务的最后(hòu)一(yī)公里，并以行业模型(xíng)反哺(bǔ一本书多重，一本书多重有一斤吗)通用大模型技(jì)一本书多重，一本书多重有一斤吗术的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是(shì)指应用大(dà)模型能力(lì)支撑(chēng)业(yè)务发展的(de)各类行(xíng)业用户，通(tōng)过(guò)开放自(zì)身典型场景，支撑(chēng)打造基于行业数据的(de)精(jīng)准模(mó)型，带动(dòng)业务(wù)发展(zhǎn)，实现(xiàn)差(chà)异化竞争(zhēng)优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴以资本赋(fù)能(néng)通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展，发挥(huī)孵(fū)化、引(yǐn)导、带动作用，驱动科技(jì)创新、培(péi)育标杆企业、促进项目落地，推动数字经(jīng)济高质量发展。

　　五(wǔ)、主要任务(wù)

　　（一）加快满足近期(qī)迫切算力需求。发(fā)挥(huī)本(běn)市算(suàn)力资源优势(shì)，通过与云厂商建立(lì)合作，加快归集现有算力，为市场主(zhǔ)体提供多元(yuán)化优质(zhì)普惠算力，保障本市(shì)大模型团队和(hé)AIGC企业产品研发和技术(shù)创新。采用用户单(dān)位与大(dà)模型团队(duì)结对(duì)方式，对(duì)形(xíng)成(chéng)场景应用模式(shì)或试点(diǎn)案例的本(běn)市大模型团队训练、初(chū)创企业行业模型调(diào)优(yōu)及行业应用推理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索(suǒ)支持各(gè)区重点布局的产业(yè)园区、基地按照入驻即享原(yuán)则，对大(dà)模型(xíng)企业给予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能力。加快建设海淀区北京人工智能公共算力(lì)、朝阳(yáng)区北(běi)京(jīng)数字经济算力中心等重点项目，尽快形成算力(lì)供给，完善本市算力供(gōng)给体系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云厂商和本地算力，形成统一服务窗口并实现算(suàn)力任务调度，提升集约化、规(guī)模化、专业化算(suàn)力能力，以(yǐ)商业化运营(yíng)为(wèi)主、政府适度补贴为辅(fǔ)，满足未(wèi)来(lái)5-10年(nián)本市人(rén)工智能企业对算(suàn)力的规模化需求。提高环京地(dì)区算力(lì)一体(tǐ)化服(fú)务(wù)能力，形(xíng)成全国算力网络(luò)调度枢纽节(jié)点(diǎn)。

　　（三）推出(chū)一批高质量训练(liàn)数据。梳理大模型(xíng)训练数(shù)据需求清单(dān)和供给(gěi)目录，建立(lì)数据(jù)供需对(duì)接(jiē)机制。基(jī)于市大数据(jù)中心和(hé)北京(jīng)国(guó)际大数据(jù)交易所探索建(jiàn)设(shè)可用于大模(mó)型训练的(de)公共数据(jù)专栏和社会数据专区，推动公共数据和社(shè)会(huì)数(shù)据定向有条件开放。发(fā)挥(huī)在京(jīng)国(guó)家机(jī)关(guān)、科(kē)研院所、企事(shì)业(yè)单(dān)位丰(fēng)富的数(shù)据(jù)资源优(yōu)势，用好北京国际大数据交易(yì)所社会数据(jù)专区成果及智源(yuán)研究院中文(wén)语料库，形成训练(liàn)数据的定(dìng)向供(gōng)给，对(duì)数据(jù)提供(gōng)方(fāng)给予一定比例(lì)的补贴支持(chí)。

　　（四）谋划建设国家级(jí)数据训练基地(dì)。在数据基(jī)础制度(dù)先行(xíng)示范区布局中谋划建(jiàn)设国家级数据训练基地，探索高(gāo)价值数据共享的(de)版(bǎn)权、安全和激励机制问题，推(tuī)动形成基于贡献的商业化合(hé)作(zuò)模式(shì)。发挥(huī)本(běn)市从(cóng)事人工(gōng)智能训练(liàn)数据的专业服务(wù)商优势，为大模(mó)型预训练的各个阶段所需的数据(jù)提供数据(jù)支撑(chēng)和技术服务，开发涵盖文本、图像、视(shì)频等(děng)多模态的(de)高质(zhì)量数(shù)据(jù)集，助(zhù)力国家级数据训练基地建设。支(zhī)持(chí)发展基于(yú)AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大(dà)模(mó)型(xíng)应用创新(xīn)标(biāo)杆(gān)试点(diǎn)工程。围绕首(shǒu)都之窗智(zhì)能(néng)问答(dá)、在线导办(bàn)等场景，依托(tuō)私(sī)有化部署的算力集群资源，逐步开展政务服务行业专有(yǒu)模型训练(liàn)、精(jīng)调(diào)、剪枝、蒸馏等(děng)工作，赋(fù)能(néng)“12345接诉即办”辅助场景，总结专(zhuān)用模型(xíng)实施部署(shǔ)经验，探索政务(wù)服务大模型服务模(mó)式。支持金融机(jī)构利用(yòng)大模型(xíng)技术打造“全能业务助(zhù)理”，提升(shēng)金融从业者的服(fú)务半径(jìng)和服务质量。探索(suǒ)大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑(nǎo)等城市管(guǎn)理公共平台开放数据接口引入大模型(xíng)辅助治理。

　　（六）推动大模型赋(fù)能千行百业。支持(chí)本市企业在“模型即服务”人工智能产(chǎn)业链中(zhōng)布局，加强垂直领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破(pò)，丰富行业应用生态(tài)。聚焦本(běn)市虚拟数(shù)字人、数(shù)字医疗(liáo)、电商零(líng)售等创(chuàng)新活跃(yuè)的数据优势领域(yù)，加快推进(jìn)大模(mó)型商(shāng)业化落地应用(yòng)，加(jiā)速文字创造、人机(jī)交互(hù)、教育、影音等场(chǎng)景(jǐng)落地应用。加(jiā)速信息(xī)交(jiāo)互领域(yù)的数(shù)字化转(zhuǎn)型，变革知识创造行业生产方式，激发持续的数字(zì)创新活力，深度赋能(néng)千行百(bǎi)业(yè)。

　　（七）培育软件开发新范式。变革(gé)软件领域的开发应(yīng)用模式，提升(shēng)软件生产(chǎn)力工具效能(néng)，利用生成式AI重(zhòng)构(gòu)企(qǐ)业软件。以开源聚合创新，构建大模(mó)型开源社区(qū)，吸引(yǐn)科研(yán)院所、代码托(tuō)管平台、开发者及(jí)团队在京形成开(kāi)放(fàng)、包容、活跃的创(chuàng)新氛围。在基础软件领域引入(rù)大(dà)模型应(yīng)用(yòng)，提升国(guó)产操作系统(tǒng)、办(bàn)公、设计、编(biān)程(chéng)软(ruǎn)件性(xìng)能，丰(fēng)富信创软(ruǎn)件品类。加强工业软件与大模型融合(hé)，加快推进智(zhì)能工业软件(jiàn)开发(fā)应用，提升(shēng)软件质量、丰(fēng)富(fù)应用功能。倡导模型即服务，提升(shēng)云服(fú)务商、集成(chéng)企业服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)互联网服(fú)务迭代升级，推动涌现(xiàn)大(dà)模型+互联网新软件新服务。

　　（八(bā)）实施大(dà)模(mó)型底层支撑性技术筑(zhù)基(jī)工(gōng)程。支(zhī)持企业加大研(yán)发投入(rù)，加强互联协议、网络(luò)传(chuán)输、能耗优(yōu)化(huà)等技术(shù)研发，提(tí)升片间(jiān)互(hù)联速率，构建高速计算集(jí)群(qún)网(wǎng)络传输系统，提升芯(xīn)片算力水平及集群表(biǎo)现。推进(jìn)芯片制造工艺(yì)突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代差，超前布(bù)局(jú)先进(jìn)计(jì)算芯片(piàn)新技术(shù)、新架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场(chǎng)景(jǐng)的(de)软(ruǎn)硬件精准适配攻关(guān)，加快不同(tóng)芯片(piàn)架构的接口适(shì)配(pèi)、共性算子开发，加速(sù)推出基于自主(zhǔ)算力的软硬一(yī)体化解决方案。

　　六、组(zǔ)织(zhī)实施

　　（一(yī)）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关部(bù)门邀请(qǐng)、企(qǐ)业自(zì)荐、行业组织推荐等方式，广(guǎng)泛征(zhēng)集伙伴(bàn)计(jì)划(huà)成员，形成伙(huǒ)伴计(jì)划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资源优势，帮助加(jiā)快大模型研(yán)发迭(dié)代(dài)、推广应用。

　　（二）建立常(cháng)态化(huà)联(lián)系服(fú)务机制(zhì)。建立(lì)与伙伴计划成员常(cháng)态化联系服(fú)务(wù)机制，将(jiāng)伙(huǒ)伴计(jì)划成员纳入市区两级重点企业服务机制(zhì)。

　　（三）加(jiā)大资金(jīn)支持力度。利用(yòng)高精尖(jiān)产(chǎn)业(yè)发展资金(jīn)等(děng)支持通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)，推动(dòng)算力基础设施建(jiàn)设(shè)、数据流(liú)通(tōng)交(jiāo)易、关键(jiàn)技术研(yán)发等。充分(fēn)利用高(gāo)精尖发展基金，加(jiā)大对通用人工智能产(chǎn)业投资，积极(jí)引入社会资(zī)本，鼓励设立通(tōng)用人(rén)工智能(néng)产业基金(jīn)，加(jiā)大对企业投入力(lì)度。

　　（四）广(guǎng)泛开(kāi)展宣传(chuán)引(yǐn)导。充分发(fā)挥本市人工智能领域(yù)行业协(xié)会、产业(yè)联盟(méng)等社会组织的作用，积(jī)极推广伙伴(bàn)计划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先进技(jì)术产品(pǐn)、试点示范案例(lì)，加大(dà)推广力(lì)度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才引育。支持伙伴计划成员引育更多具(jù)有国际竞争力和发展潜力(lì)的(de)人才，打(dǎ)造大模型人才(cái)集(jí)聚高地。

　　（六(liù)）积极开展先行先试。努力在国家相关部(bù)委(wěi)指导和支持下，争创国家数据基础制(zhì)度先行先试示(shì)范区(qū)，建立健全鼓励包容创新(xīn)和审慎监管的环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管委会

　　市(shì)发(fā)展改革委

　　2023年5月(yuè)19日

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