金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和(hé)人民(mín)群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么新、出口(kǒu)信用保险(对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规(guī)定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布(bù)《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透(tòu)式(shì)监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力(lì)和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评(píng)估(gū)，推动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险。

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