金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(gu夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字ī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(c夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字ūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络(l夏洛的网主要内容50字左右，夏洛的网主要内容100字uò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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