金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干预经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客(kè)源(yuán)优势收取过(guò)高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息(xī)等(děng)问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提(tí)供(gōng)服务(wù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记(jì)等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率越低的(de)原则实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地(dì)产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收(shōu)费金(jīn)前肖是指哪几个生肖额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的前肖是指哪几个生肖房地产经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同(tóng)、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案(àn)系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集(jí)、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通(tōng)过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监管，除(chú)交易当(dāng)事人(rén)提出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违前肖是指哪几个生肖反价格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息(xī)合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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