金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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