金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济和(hé)人(rén)民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防(fáng)范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免(miǎn)的优惠政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资(zī)本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身险保障基(jī)金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(j正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算ī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结(jié)果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的C类公司(sī)（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻(chè)落(luò)实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束，正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其(qí)中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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