文(wén)/解运(yùn)亮博士信达(dá)证券(quàn)首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一(yī)年零四个月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三(sān)，会(huì)议(yì)冲(chōng)淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方(fāng)面工作都做了(le)积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济工作思路(lù)已经发生了大变化。为市场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策落(luò)地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经(jīng)济的呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)提出，中国(guó)经济面临(l切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸ín)需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会(huì)全面恢复常态(tài)化(huà)运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经(jīng)济(jì)社会(huì)常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定性是“当(dāng)前(qián)我(wǒ)国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需(xū)要克(kè)服(fú)不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年(nián)一季(jì)度经济(jì)增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议(yì)提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解”。会(huì)议还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了(le)积极(jí)回(huí)应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源(yuán)、人(rén)工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新能(néng)源(yuán)汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设和(hé)配套电(diàn)网改(gǎi)造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源(yuán)产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通(tōng)用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平(píng)台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今(jīn)年(nián)一季度，民(mín)间投资累(lèi)计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是(shì)投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基(jī)本(běn)盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸(mào)易港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来(lái)经(jīng)济新的增长点，值(zhí)得高度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下(xià)的城市为特(tè)大(dà)城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大城市(shì)山区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一批(pī)应急(jí)医(yī)疗服务点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的(de)城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发生了大变化。过(guò)去几年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打(dǎ)击(jī)资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也(yě)取得(dé)了重大(dà)成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台收缩性政(zhèng)策(cè)，从这(zhè)次4月份(fèn)会(huì)议看，这(zhè)个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策(cè)都是呵护和支持经济的(de)。近期(qī)，淄(zī)博(bó)烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到(dào)了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是(shì)一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发生大变(biàn)化，为市场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是(shì)4月份政(zhèng)治(zhì)局会议向市(shì)场释(shì)放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共(gòn切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸g)中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作(zuò)。中共中央(yāng)总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可(kě)能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习近平同志为核心的(de)党中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各(gè)地区各(gè)部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统(tǒng)筹疫情(qíng)防控(kòng)和经济(jì)社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和安(ān)全，我国(guó)疫情防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席(xí)专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来(lái)出(chū)现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运(yùn)行(xíng)中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需(xū)求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击(jī)、预(yù)期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到(dào)缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求逐(zhú)步(bù)恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔一(yī)年零四个(gè)月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前(qián)我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一(yī)段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什(shén)么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策，对问题的(de)定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度(dù)都有回(huí)收。今年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入(rù)开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济工作会议(yì)精神，坚持稳(wěn)中求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建(jiàn)新发展格局，全面(miàn)深化(huà)改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活(huó)力结合起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解(jiě)（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们不会因为一季(jì)度经(jīng)济(jì)的(de)良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质的(de)有效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实(shí)体经济为(wèi)支撑的(de)现(xiàn)代(dài)化(huà)产业(yè)体系，既要逆势而(ér)上(shàng)，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而(ér)为(wèi)，在优势领域做(zuò)大(dà)做强。要夯实科(kē)技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基，培育(yù)壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半(bàn)导体）。要(yào)巩固(gù)和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造（对新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)是未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方(fāng)向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方(fāng)能(néng)致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极(jí)的(de)财政政策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准有力，形(xíng)成(chéng)扩大(dà)需求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费（今年(nián)一季度社(shè)会(huì)消(xiāo)费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响(xiǎng)各(gè)类(lèi)所有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展(zhǎn)的(de)法(fǎ)律法规障碍(ài)和(hé)隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即(jí)“毫不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进一步解决(jué)民营企业(yè)信心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都要(yào)依法合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发(fā)展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落实党(dǎng)和(hé)国家机(jī)构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外(wài)开放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好(hǎo)中(zhōng)小银(yín)行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要(yào)坚持(chí)房(fáng)子是用来住的、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定位(wèi)，因城施策(cè)，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需(xū)求，做(zuò)好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定(dìng)工(gōng)作，促进房地产市场平(píng)稳健康(kāng)发展，推(tuī)动建立房地(dì)产业发展(zhǎn)新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和(hé)14个(gè)特大城市的(de)城中村(cūn)改造，可能会(huì)给房地产带来新的增长点，有利于房地(dì)产市场实(shí)现平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城(chéng)市(shì)应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和安(ān)全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批(pī)单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一批应急(jí)医(yī)疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控(kòng)新增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大(dà)高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就业工(gōng)作的重点。日前国办发布(bù)《关(guān)于优化调(diào)整稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性(xìng)增人增资(zī)，核增部分据实计(jì)入工资(zī)总额(é)并作为下一年度工资总额预(yù)算基(jī)数(shù)。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放心不(bù)下”的(de)责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安(ān)全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏(xià)电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带(dài)头大兴调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其(qí)他(tā)事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次会议是专门(mén)聚(jù)焦经(jīng)济工作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预期，国际(jì)政(zhèng)治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源自报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证券(quàn)研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 切成两半的鸡蛋可以放微波炉吗，微波炉热鸡蛋如何不炸