金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(d旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容ù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōn旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容g)过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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