金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜塑料是不是绝缘体禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发塑料是不是绝缘体(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng塑料是不是绝缘体)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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