金(jīn)融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗展区(qū)设(shè)置和参展企业结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和贸促(cù)机构、商协(xié)会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员(yuán)往来(lái)。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远端(duān)检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨(zī)询(xún)、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服务(wù)。发布(bù)相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提(tí)供金融(róng)支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提(tí)升(shēng)大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强(qiáng)风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创新发展引导(dǎo)基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融(róng)机构进一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等(děng)业务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机(jī)构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持(chí)力(lì)度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支持(chí)力度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民(mín)币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯(tī)度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续健(jiàn)康发(fā)展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点(diǎn)项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订(dìng)出(chū)台边民互市(shì)贸易(yì)管理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸(mào)企(qǐ)业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应用。同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业(yè)组织(zhī)制订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)健康持续(xù)创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨(kuà)境电商企业对(duì)企(qǐ)业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区线上(shàng)综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大对(duì)外贸企业的(de)信用培育力度，使更(gèng)多(duō)符合认证(zhèng)标准的(de)外贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储(chǔ)备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的(de)自由贸易协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训(xùn)，组织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　各(gè)地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要(yào)以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进(jìn)出(chū)口促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化(huà)，针(zhēn)对(duì)不同领(lǐng)域同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗实际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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