金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022源化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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