金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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