金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得(dé)干(gàn)预经纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要(yào)服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸凝神静气的意思，凝神静气的意思解释服务(wù)，应当分别(bié)明(míng)确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各(gè)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易(yì)当(dāng)事(shì)人使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不(bù)得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管(gu凝神静气的意思，凝神静气的意思解释ǎn)理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依(yī)法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵凝神静气的意思，凝神静气的意思解释犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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