金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的(de)高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qī蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译ng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息(xī)交流。

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