金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些结合(hé)农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展(zh姐弟恋一般谁会更粘人，姐弟恋一般谁会更粘人一些ǎn)农村地(dì)区(qū)购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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