金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的(de)意见》明确(què)，加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸服务是(shì)可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明(míng)确，严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服(fú)务的(de)机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡(k一方水等于多少升，一方水等于多少升水ǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供的经纪(jì)服(fú)务(wù)由(yóu)基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率(lǜ)越(yuè)低的原则(zé)实(shí)行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑(bǎ一方水等于多少升，一方水等于多少升水ng)收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行(xíng)业(yè)组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建(jiàn)立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员的(de)管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳(nà)入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关(guān)部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理一方水等于多少升，一方水等于多少升水(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员存(cún)在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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