金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn太乙天尊是谁 太乙天尊是太乙真人吗)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清太乙天尊是谁 太乙天尊是太乙真人吗洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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