金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处(ch辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话ù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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