金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地20分米等于多少米 20分米等于多少厘米区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取20分米等于多少米 20分米等于多少厘米材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础(chǔ)设20分米等于多少米 20分米等于多少厘米施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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