金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范(fà说女生坐摇摇车是什么意思，摇摇车的意思污n)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè说女生坐摇摇车是什么意思，摇摇车的意思污)计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应说女生坐摇摇车是什么意思，摇摇车的意思污急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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