金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要(yào)求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuā但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》ng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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