金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里生水、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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