金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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