金融界5月8日(rì)消息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息(xī)，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信(xìn)息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不(bù)得收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源(yuán)发布(bù)、合(hé)同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除(chú)交叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》易(yì)当事人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价(jià)、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法规(guī)的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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