金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)20特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比25年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再(zài)生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业(yè)化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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