金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市及(jí)新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)房地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存(cún)量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪(jì)服(fú)务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配地(dì)位的房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范(fàn)文(wén)本(běn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加强对交易(yì)房源(yuán)、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事(shì)人(rén)提出明(míng)确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依法查外国人那方面确实很厉害吗，嫁给外国人会不会撑坏处不按规定(dìng)明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规行(xíng)约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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