金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务(wù)人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。义无反顾是什么意思啊，义无反顾在感情上是什么意思探索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改义无反顾是什么意思啊，义无反顾在感情上是什么意思性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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