金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模(mó)优结构的意见(jiàn)。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签(qiān)证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别是(shì)国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班，更好为商务(wù)人(rén)员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度(dù)。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务。发(fā)布(bù)相关(guān)国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发(fā)挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方(fāng)面的(de)能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支持力度(dù)，更(gèng)好服务大型成套设备项目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和(hé)产品(pǐn)目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好(hǎo)中央财(cái)政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出(c阴肖是指哪几个肖hū)口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步(bù)提升(shēng)中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融资增(zēng)信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政(zhèng)策宣(xuān)介(jiè)、优化公共服(fú)务(wù)，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一(yī)批(pī)“两头在(zài)外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技(jì)术自建数字平(píng)台(tái)，培育服(fú)务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导(dǎo)商协(xié)会等行业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出(chū)口。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试(shì)验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作阴肖是指哪几个肖用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施(shī)。加强对(duì)地(dì)方(fāng)和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货(huò)物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填(tián)报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸(mào)易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸(mào)易协定(dìng)的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增(zēng)强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门(mén)和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际(jì)问(wèn)题，不断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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