金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(s破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗hí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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