金融界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联(lián)合印(yìn)发的(de)《关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额(é)外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)收费由交易各方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住(zhù)房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监(jiān)管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通(不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵tōng)过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资(zī)金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将(jiāng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权(quán)益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市(shì)场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国家企业(yè)信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人(rén)信息合法权(quán)益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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