金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三2022年非诚勿扰官网报名方式，相亲节目报名入口(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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