金融界(jiè)5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务内容由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。为新建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)为促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户(hù)看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸(《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗shēn)服务，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对(duì)交易(yì)房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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