金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设(shè)施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民(mín)银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关(guān)投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(z投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁hǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付(fù)能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估(gū)工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机(jī)制(zhì)，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透(tòu)监管，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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