北京市经(jīng)济和(hé)信息化(huà)局等三(sān)部门(mén)拟组织实(shí)施(shī)“北京(jīng)市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出(chū)，到(dào)2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领(lǐng)先、生态完备、可(kě)有(yǒu)力(lì)支撑数字经济高质量发展的通用人工(gōng)智能产业发展格局。上下游产业(yè)链布局持续(xù)优(yōu)化，优质算力、高质量数据供给支撑(chēng)能力大(dà)幅(fú)提升(shēng)，大(dà)模型(xíng)创新应用(yòng)引领全(quán)国，每年落地(dì)10个以(yǐ)上(shàng)重点场景商(shāng)业化标杆应用并形成10个以(yǐ)上行(xíng)业标杆解(jiě)决方案，培育(yù)一批应用大模型技(jì)术实(shí)现突(tū)破性成长的标杆企(qǐ)业，建成具有国际影响力的通用人工智能产业发展(zhǎn)高地。

　　主要任务方面(miàn)，计划提到，加快满足近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优势(shì)，通(tōng)过与云厂商建立(lì)合(hé)作，加快归集现(xiàn)有算力(lì)，为市场主(zhǔ)体提供多元化优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新。采(cǎi)用用户(hù)单位与(yǔ)大(dà)模型团队结对方式，对形成场景(jǐng)应用模式(shì)或试点案例的本(běn)市大模型团队训(xùn)练、初创(chuàng)企业行业模(mó)型调(diào)优(yōu)及行业应(yīng)用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索支持各区重(zhòng)点布局的产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原则，对大模型企业给予(yǔ)算力支持。

　　计划(huà)还(hái)提到，谋(móu)划建设国(guó)家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国家级(jí)数据训练(liàn)基地(dì)，探索高(gāo)价值数据(jù)共享的版(bǎn)权、安(ān)全和激励机(jī)制问题，推动形成基于贡(gòng)献的商业化合作模(mó)式。发挥本市从事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型(xíng)预训练的各个阶段(duàn)所需(xū)的数据提供数据支(zhī)撑和技(jì)术服务，开(kāi)发涵盖(gài)文本、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国家级数据训练基地建设(shè)。支(zhī)持发展(zhǎn)基于AIGC技(jì)术的(de)合成数据新产(chǎn)业。

　　北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能产业(yè)发展新机遇，推动大模型技术创新应用(yòng)，拟(nǐ)组(zǔ)织实(shí)施(shī)“北京市通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产业创新伙伴(bàn)计划”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇(huì)聚产业链上(shàng)下游合作伙伴，构建(jiàn)政产学研用(yòng)深(shēn)度融合的协同联动(dòng)产业体(tǐ)系，推进(jìn)大模(mó)型(xíng)研发和(hé)应用，解放和发展(zhǎn)数字(zì)经济(jì)时代新的生产力，赋能千行(xíng)百业(yè)数智化转(zhuǎn)型，助力全球(qiú)数字经济标杆城(chéng)市建设。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，深入贯彻落实党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深刻把(bǎ)握人(rén)工(gōng)智(zhì)能技术演进(jìn)趋势和创新发展(zhǎn)规律，充分发挥本市人工(gōng)智(zhì)能(néng)领域的(de)技术创新优势和产(chǎn)业资(zī)源优势，围绕人工智能大模型(xíng)的(de)开发(fā)迭代，以(yǐ)场景应用为(wèi)牵引，集聚上下游(yóu)伙伴(bàn)，优化配置(zhì)算力、数据和算法，加速(sù)大(dà)模型(xíng)的(de)行(xíng)业应用落(luò)地，推动构建通用人工智能产业生(shēng)态，打(dǎ)造(zào)数字经济(jì)发(fā)展新的突(tū)破点、引爆点和增长点。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新(xīn)驱动。加快推动(dòng)大(dà)模型基础理(lǐ)论、关键技(jì)术(shù)和(hé)应用模式研(yán)究，取得一(yī)批标志性(xìng)、引领性(xìng)、示范性的创新应用成(chéng)果，提升北京人工智能创新策源能力。

　　应用牵(qiān)引。有(yǒu)序(xù)推进本市(shì)智慧(huì)城市应用场景开(kāi)放，加快推动大模型在行业应用领域尽早(zǎo)落地，不断提高(gāo)场景(jǐng)应用的整体性(xìng)、系统性、可(kě)靠性和前瞻性(xìng)，以场景应(yīng)用促(cù)进技术和产品(pǐn)的迭代(dài)升级。

　　重(zhòng)点突(tū)破。围绕当前智能算力不足、高质量数据供给不(bù)够等问题，抓住症(zhèng)结、精(jīng)准施(shī)策，利用(yòng)我国(guó)在垂直领域(yù)的场景优势(shì)，弥(mí)补关键薄弱环节，力争打通痛点、难点和堵点，实现(xiàn)行业大模型的(de)率先突破。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展关键环节，遴选各个环节(jié)合作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作、高(gāo)效协同，形成产业链共(gòng)同体，共投资源、共(gòng)有成(chéng)果、共享收(shōu)益、共筑生态。

　　三、工作(zuò)目标

　　到(dào)2025年，基本形(xíng)成要素齐(qí)全、技术(shù)领先(xiān)、生态完备、可有力支(zhī)撑(chēng)数字(zì)经济高质量发展的通用人工智(zhì)能产业发展格局(jú)。上下(xià)游产业链布(bù)局持续优化，优质算力、高质量数据(jù)供给支撑(chēng)能力(lì)大幅(fú)提升，大(dà)模型(xíng)创新应用引领全国，每年(nián)落地10个以(yǐ)上(shàng)重点场景商业化标杆应用并形成10个(gè)以上行业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用大模型技术实现突破性(xìng)成长(zhǎng)的标杆企业，建成具有国际影响力的(de)通用人工智(zhì)能产业发展高(gāo)地。

　　四(sì)、“伙伴计划”范围(wéi)

　　“伙(huǒ)伴计划”旨(zhǐ)在搭建人工智(zhì)能大模型的开放合(hé)作平台，建立协(xié)同合作(zuò)机制，寻找(zhǎo)利益(yì)契合点和(hé)最(zuì)大公约数(shù)，推进合(hé)作(zuò)伙伴协同联动，实(shí)现资源供给充裕、技术自主创新、应用落地见(jiàn)效(xiào)、合作机制灵活的良性发展态势。具体划分为五类伙伴，即算力伙(huǒ)伴、数据伙伴(bàn)、模(mó)型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙(huǒ)伴。根据自身业务(wù)类型，各类市场主体(tǐ)可承担一个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一）算力(lì)伙(huǒ)伴

　　算力伙伴提供多元(yuán)化(huà)高(gāo)质量算力资源，保障(zhàng)本市大模型企(qǐ)业(yè)和(hé)AIGC企(qǐ)业产品研(yán)发(fā)和技术创(chuàng)新，优先为本市大模型团队和创新企业(yè)提供优质算力(lì)服务，提供一系列的(de)人工智能开发增值服务工具(jù)，降低(dī)中小企业和(hé)个人开发(fā)者(zhě)的算力使用门槛，扩大本市(shì)大模型发展集(jí)聚(jù)引领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数据伙伴是数据要素市场中包括(kuò)数据提(tí)供方(fāng)、数据服(fú)务方、数据交易方在内(nèi)的(de)市场(chǎng)主体。针对(duì)大模(mó)型训练(liàn)所需(xū)的(de)高(gāo)质量数据，发挥数(shù)据提供(gōng)方(fāng)海量数据(jù)资源优势，基(jī)于数(shù)据(jù)交易方搭建的(de)流通(tōng)交易平台和数(shù)据服务方(fāng)的技术支撑(chēng)，实现训(xùn)练数据的有效供给及合规高效(xiào)、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模型(xíng)伙(huǒ)伴是(shì)服务政务、工业(yè)、医疗、交(jiāo)通、金融、教育、文旅等行业的解决方案服务商(shāng)，通过行业典(diǎn)型场(chǎng)景牵引，在(zài)通用大模型(xíng)的基础上开发行业模型，落地行业应用(yòng)并提(tí)供日常(cháng)服务(wù)，打通模型即服务(wù)的最后一公里，并以行业模型反(fǎn)哺通用大模型技术的迭(dié)代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是指(zhǐ)应用(yòng)大模型(xíng)能力支撑业务发展的各(gè)类行(xíng)业用户，通过开(kāi)放自(zì)身典型场景(jǐng)，支撑打造基于(yú)行(xíng)业数据的(de)精准(zhǔn)模型(xíng)，带动业(yè)务发展，实现(xiàn)差异化(huà)竞争(zhēng)优(yōu)势。

　　（五）投(tóu)资(zī)伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以资(zī)本(běn)赋(fù)能通用人(rén)工智能产业(yè)发展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动科技创新、培育标(biāo)杆企业、促进项目(mù)落地(dì)，推(tuī)动数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满(mǎn)足近期(qī)迫切算力(lì)需求。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与(yǔ)云厂商建立(lì)合(hé)作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠(huì)算力，保障(zhàng)本市(shì)大模型(xíng)团队和AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技术(shù)创新。采用用户单位与大模型团队结对方式，对(duì)形成场景应用模(mó)式或(huò)试点案例的(de)本市大模(mó)型团队训练、初创企业(yè)行业(yè)模型调优及行业应用(yòng)推理算力(lì)，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索(suǒ)支持各区重点布局的产业园(yuán)区、基地按照入驻即享(xiǎng)原则，对(duì)大模型(xíng)企业给予算力支(zhī)持。

　　（二）提升(shēng)中长期(qī)算力(lì)供给能力(lì)。加快建设(shè)海淀区(qū)北京人工智能公(gōng)共算力、朝阳区北京数字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽快形成(chéng)算力供给，完(wán)善本市算力供(gōng)给体系(xì)。建设(shè)北京市(shì)公共算(suàn)力服务(wù)平(píng)台，汇聚云厂商(shāng)和(hé)本地(dì)算力，形成统一服务窗口并实(shí)现(xiàn)算力任务调度，提升集约(yuē)化、规模化、专业化算(suàn)力能力(lì)，以商业化运营为(wèi)主、政府适(shì)度补(bǔ)贴为辅，满足未来5-10年(nián)本市人(rén)工智(zhì)能企(qǐ)业对(duì)算力的规模化(huà)需(xū)求。提高环京地(dì)区算力一体(tǐ)化服务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高(gāo)质量训练数据(jù)。梳理大(dà)模型训练数据需(xū)求清(qīng)单和(hé)供给目录，建立数据供需(xū)对接机制。基于市(shì)大(dà)数据(jù)中心和北京国际大数据(jù)交易(yì)所探索(suǒ)建(jiàn)设可用于大模(mó)型训练的(de)公共数据(jù)专(zhuān)栏和社会数(shù)据(jù)专区，推动(dòng)公共数据和社会数据定关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少向有条(tiáo)件开放(fàng)。发挥在京(jīng)国家机关(guān)、科研院(yuàn)所(suǒ)、企事(shì)业单位(wèi)丰(fēng)富的(de)数据(jù)资源优势，用好北京(jīng)国际大数据交易所社会数据专(zhuān)区成果(guǒ)及智(zhì)源研究院中文(wén)语(yǔ)料库(kù)，形成训练数(shù)据的定向供给(gěi)，对数(shù)据提供方(fāng)给予一定(dìng)比例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划(huà)建设国(guó)家级(jí)数(shù)据训练基地。在数据(jù)基础制度先(xiān)行示范区(qū)布局中谋划建设(shè)国家级数据训练基地，探索(suǒ)高价(jià)值数(shù)据共享的(de)版(bǎn)权、安全和(hé)激励机(jī)制问(wèn)题，推(关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少tuī)动形成基(jī)于贡(gòng)献的商(shāng)业化(huà)合作模式。发挥本市从(cóng)事人工智(zhì)能训(xùn)练(liàn)数据的专(zhuān)业服务商优势，为大模型预训(xùn)练的各个阶段所需(xū)的数据(jù)提供数(shù)据支撑和技术服务(wù)，开发涵盖(gài)文本、图像、视频等多(duō)模态的高质量(liàng)数据集，助(zhù)力国家级数据训(xùn)练基地建设。支(zhī)持(chí)发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实施大(dà)模(mó)型应用创(chuàng)新标杆试(shì)点工程。围绕首都之窗智能问答、在线导办等场景(jǐng)，依托私有化部署(shǔ)的算力(lì)集群资(zī)源，逐步开展政务服务行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精调、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸馏(liú)等工作，赋能“12345接(jiē)诉即(jí)办(bàn)”辅(fǔ)助场景，总(zǒng)结专用模型实(shí)施部(bù)署(shǔ)经(jīng)验，探索政务(wù)服务大模型服务模式。支持金融机(jī)构利用大模型技术打造(zào)“全能业务(wù)助理”，提升金融从业者的服(fú)务(wù)半径和服务质(zhì)量。探索大模型助力(lì)智慧城市建(jiàn)设，推动(dòng)城市大(dà)脑(nǎo)等城市(shì)管理(lǐ)公共(gòng)平台开(kāi)放数据接口引入大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模型赋能千行(xíng)百业(yè)。支持本市企业在“模型即服务”人工智(zhì)能产业(yè)链中布(bù)局(jú)，加强(qiáng)垂直领域(yù)攻关(guān)，实现重点场(chǎng)景应用(yòng)突破，丰富行(xíng)业应用生(shēng)态。聚焦(jiāo)本市虚拟数字人、数字医疗、电(diàn)商零售等创(chuàng)新活跃的(de)数(shù)据(jù)优势领域，加快推进大模型(xíng)商(shāng)业化落地应用，加(jiā)速文(wén)字创(chuàng)造、人机交互、教(jiào)育、影音等场(chǎng)景(jǐng)落地应用。加速信息交(jiāo)互领域的数(shù)字化转型，变革知识创造行业生产方式，激发(fā)持续的数字(zì)创(chuàng)新(xīn)活力(lì)，深度赋能千行(xíng)百(bǎi)业(yè)。

　　（七）培(péi)育软(ruǎn)件开发新范式(shì)。变(biàn)革软件领域的开发应(yīng)用模式，提升软件生产力(lì)工具(jù)效能，利(lì)用生成式AI重(zhòng)构企(qǐ)业软件。以开(kāi)源(yuán)聚合创新，构建大模型开(kāi)源社区，吸引(yǐn)科研院所、代码托管平(píng)台、开(kāi)发(fā)者及团队在(zài)京形成开放(fàng)、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引入大模型应用，提升国产操作系统、办公、设计、编(biān)程软件性(xìng)能，丰富(fù)信创(chuàng)软件品类(lèi)。加强工(gōng)业软件与大(dà)模型融合，加快推进智能工业软件开发应用，提升(shēng)软件质量(liàng)、丰富应用(yòng)功能。倡导模型即服务，提升云服务商、集成企业(yè)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励互(hù)联网服务迭代升级(jí)，推动涌现大模型+互(hù)联网新软件(jiàn)新服务。

　　（八）实施大(dà)模型底层支(zhī)撑性技术(shù)筑基工程(chéng)。支(zhī)持企业(yè)加大研发(fā)投入，加强互联协议、网(wǎng)络传输、能耗(hào)优化等技术研发，提升片间互联(lián)速率(lǜ)，构建(jiàn)高(gāo)速(sù)计(jì)算集(jí)群网络传输(shū)系统，提升芯片算力水平(píng)及集群(qún)表现。推进(jìn)芯片制造工艺(yì)突破，加速(sù)工艺能(néng)力建(jiàn)设进(jìn)程，以(yǐ)Chiplet技术进步(bù)弥(mí)补(bǔ)先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯(xīn)片新技术、新架构。开展(zhǎn)面向不同(tóng)芯片架构(gòu)、不同应用场景的软硬件精准适(shì)配攻(gōng)关，加快不同芯片架(jià)构的(de)接口(kǒu)适配、共性算子(zi)开发，加速推出基于自主算力(lì)的软硬一体化解决方案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴计(jì)划成(chéng)员。通过有关部门(mén)邀请、企业(yè)自荐(jiàn)、行业(yè)组织推荐(jiàn)等方式，广泛征集伙伴计(jì)划成(chéng)员(yuán)，形成伙伴计划成员名单，发(fā)挥伙伴计划成(chéng)员资源优势(shì)，帮(bāng)助加快大模型研发迭(dié)代、推广应(yīng)用。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务机制(zhì)。建立与(yǔ)伙伴计(jì)划成员(yuán)常态(tài)化(huà)联系服务机制，将伙伴(bàn)计划(huà)成(chéng)员纳入市区两级重点企业服务机制。

　　（三(sān)）加大资金支持力度。利用高精尖(jiān)产业(yè)发展资金等支持通(tōng)用人工智能产业发展，推动算(suàn)力基础设(shè)施(shī)建设、数据流通(tōng)交(jiāo)易、关键技术(shù)研发等。充分利用(yòng)高精尖发展基金，加大对通用人工(gōng)智能产(chǎn)业(yè)投资，积(jī)极引入社会资本(běn)，鼓励设立通用(yòng)人工智(zhì)能产业基金，加大对(duì)企业投(tóu)入(rù)力度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导。充分(fēn)发挥本(běn)市人工智能领域行业协会、产业联(lián)盟等社会组织的作用(yòng)，积极推广伙伴(bàn)计划，做(zuò)好(hǎo)政(zhèng)策宣传，挖掘伙伴成员优秀经(jīng)验做法、先进技术产品、试(shì)点示(shì)范案(àn)例，加大(dà)推(tuī)广力度。

　　（五）加快大(dà)模型(xíng)领域(yù)人才引(yǐn)育(yù)。支持伙伴计(jì)划成(chéng)员(yuán)引(yǐn)育更多(duō)具有国际竞争(zhēng)力和发展潜力的(de)人(rén)才，打造大模型人才集(jí)聚高地(dì)。

　　（六）积(jī)极开(kāi)展先(xiān)行(xíng)先(xiān)试。努力在国家(jiā)相关部委(wěi)指导和支持下，争创(chuàng)国家数据基础(chǔ)制度先行先(xiān)试示(shì)范区，建(jiàn)立(lì)健全(quán)鼓(gǔ)励包容创新(xīn)和审慎监管的(de)环(huán)境氛围。

　　市(shì)经济和信息化(huà)局

　　市科(kē)委、中关(guān)村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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