金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符币值是什么意思，硬币的币值是什么意思合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同币值是什么意思，硬币的币值是什么意思控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业币值是什么意思，硬币的币值是什么意思链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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