金(jīn)融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身(shēn)险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措施(shī)加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水。

　　（三(sān)）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持(chí)在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序(xù)化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立(lì)风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或(huò)专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非(fēi)标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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