金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要(yào)服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构(gòu)不得(dé)滥用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dh2so4是什么化学名称怎么读，hno3是什么化学名称ì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门备(bèi)案。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人(rén)委(wěi)托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务(wù)，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量，结(jié)合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率越低(dī)的(de)原(yuán)则实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共(gòngh2so4是什么化学名称怎么读，hno3是什么化学名称)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服务内容(róng)和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供(gōng)的基本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全(quán)房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯(fàn)个(gè)人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关(guān)部(bù)门依法查处不(bù)按规定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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