金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实(shí)体经济能力(lì)，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的(de)优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人(rén)民银行联合(hé)发布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重的(de)D类公司(sī)（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风(fēng)险化(huà)解，推动(dòng)地方(fāng)政(zhèng)府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力(lì)风险苗(miáo)头的(de)公(gōng)司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次(cì)，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途(tú)径补充资(反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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