金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅美国总统奥巴马几岁洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等(dě美国总统奥巴马几岁ng)宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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