金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国(guó)内(nèi)线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会优(yōu)化(huà)展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台(tái)。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调和服务(wù)保障，持(chí)续(xù)培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证提(tí)供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内(nèi)重(zhòng)点航空(kōng)枢纽(niǔ)的(de)国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推(tuī)动(dòng)中黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完(wán)善合作(zuò)机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等(děng)方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持(chí)外贸大省黄姓的来源和历史名人和现状，陆终到底是不是黄姓祖先发(fā)挥(huī)好稳(wěn)外贸(mào)主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大(dà)型成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外(wài)经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行(xíng)和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保(bǎo)机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发展和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做(zuò)大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进边(biān)民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用新技(jì)术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解(jiě)决方案(àn)供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数(shù)字(zì)化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时(shí)总(zǒng)结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质(zhì)量(liàng)发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导(dǎo)商协会(huì)等行业(yè)组(zǔ)织制订外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做好评(píng)估结(jié)果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实(shí)现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸(mào)企业。各地(dì)方(fāng)做(zuò)好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定，编发(fā)重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对企业的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促(cù)进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地(dì)方(fāng)、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同(tóng)效应。商务部(bù)要(yào)会同(tóng)各(gè)相关(guān)部(bù)门和单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮(bāng)助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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