金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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