金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局。推动(dò吴亦凡还出得来吗ng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需(xū)的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部吴亦凡还出得来吗门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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