金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关(guān)于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)服务(wù)贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道(dào)、提(tí)高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提(tí)供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举措，创造更多(duō)贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等(děng)方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设(shè)法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研(yán)究设立(lì)服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩(kuò)大(dà)保单融资(zī)增信合(hé)作，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有(yǒu)大型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合(hé)条件的(de)小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人(rén)民币结(jié)算规模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化(huà)公共服务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康(kāng)发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)第三方综合数字化(huà)解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高(gāo)质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持(chí)续创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商知识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权(quán)风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对(duì)国(guó)外(wài)不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施(shī)应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企业(yè)减负(fù)增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸(mào)易协(xié)定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因地(dì)制(zhì)宜出台抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不(bù)同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合(hé)和(hé)政策(cè)指导，实施好稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳订单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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