金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实(shí)体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极(jí)成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁布(bù)施行(xíng)的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开通报，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展股(gǔ)权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非(fēi)标资产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次正实数包括0吗包括负数吗，正实数包括零吗、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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