金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chén军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次g)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁军恋见面了一直做吗知乎，去部队探亲一晚上很多次生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交流。

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