金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医标致307如何更换玻璃水喷头 标致是合资还是国产(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、标致307如何更换玻璃水喷头 标致是合资还是国产专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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