金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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